桓政办发〔2018〕32号

各镇人民政府，城区街道办事处，县政府各部门，各有关单位：

《桓台县贯彻落实省委第二巡视组房地产领域突出问题反馈意见整改实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　桓台县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　2018年7月17日

    （此件公开发布）

桓台县贯彻落实省委第二巡视组

房地产领域突出问题反馈意见整改实施方案

为贯彻落实市政府办公厅《淄博市贯彻落实省委第二巡视组房地产领域突出问题反馈意见整改实施方案》（淄政办发〔2018〕20号）精神，切实解决房地产烂尾工程、延期办证、延期交房等问题，现结合我县实际，制定整改实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家关于房地产工作的各项决策部署和省市有关要求，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持以人民为中心的思想，提高政治站位，增强政治担当，坚决抓好省委第二巡视组巡视反馈意见问题整改，强化措施，协同配合，确保把我县房地产领域存在的烂尾工程、延期办证、延期交房等突出问题尽快集中解决到位，切实维护购房人的合法权益，促进社会和谐稳定。

二、基本原则

（一）深化认识，提高站位。把抓好省委第二巡视组交办问题整改作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，以对人民负责、对历史负责的态度，尊重历史，勇于担当，着力解决现实问题，打破常规、特事特办，集中精力打一场歼灭战，推动烂尾工程、延期办证、延期交房等突出问题得到有效解决。

（二）立足实际，分类处置。房地产领域突出问题的处置，既要坚持依法依规推进问题整改，也要立足实际，一事一策，分类制定整改方案，不搞“一刀切”。做到不等待、不观望，制定出解决方案，依法推进。

（三）压实责任，整改到位。牢固树立正确的政绩观，坚决摒弃畏难情绪，坚持整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有核查，杜绝假整改、伪整改、虚整改。对巡视反馈的问题厘清责任，强化督导检查。

三、工作目标

对我县辖区内房地产领域突出问题进行全面摸排梳理，制定切实可行的整改方案。通过集中整治，将房地产领域存在的停工烂尾、延期办证、延期交房等突出问题基本解决到位。同时，坚持标本兼治，举一反三，进一步完善管理体制机制，堵塞监管漏洞，确保全县房地产业平稳健康有序发展。

四、主要措施

（一）严格落实工作责任。对全县辖区内的房地产烂尾工程、延期办证、延期交房项目重新进行全面梳理，实行“一项目一台账”“一项目一方案”，每一个项目都明确挂包的领导、牵头责任部门和责任人，细化工作措施，明确完成时限。建立整改项目台账，做到整改一个、验收一个、销号一个，确保所有问题如期整改到位。

（二）加快项目手续办理。针对相关规费和项目手续办理问题，要本着尊重历史事实、特事特办的原则，集体研究，形成决议。涉及国土、住建、环保、建管、规划、房管、人防、消防等手续办理的，各部门也必须特事特办，抓好落实。

（三）建立长效管理机制。通过房地产领域突出问题的处置，进一步做好对房地产市场的监督管理，不断健全制度，完善管理机制体制，强化对开发项目的动态监管，从土地、规划、开发建设、销售、验收交付和不动产登记等环节，建立“闭合式”监管机制，预防房地产领域突出问题重复发生。同时，进一步加强房地产行业信用管理，建立严重失信企业名单制度，健全联动响应和约束惩戒机制，对严重失信开发企业和企业主要投资人在市场准入、项目立项、资质管理、融资、国有建设用地使用权出让和划拨、开发建设、商品房预售等多个方面予以限制，构建诚实守信的市场环境。

五、保障措施

（一）强化组织领导。建立全县房地产领域突出问题处置联席会议制度，分管副县长为联席会议总召集人，人民法院、公安局、财政局、国土资源局、住建局、建管局、规划局、房管局等部门，统筹协调指导全县房地产领域突出问题处置工作，联席会议办公室设在住建局。相关部门依据职能各负其责、密切配合，共同推进问题处置解决。

（二）强化督导检查。根据淄政办发〔2018〕20号文件要求，从7月份开始，建立“一月一调度、一月一通报”制度，每月月底前将进展情况上报市住建局。请各部门将每月工作进展情况及时上报县住建局，县住建局统一汇总上报。县政府督查室负责对相关部门工作开展情况进行督查。

（三）强化信息公开。进一步健全信息公开机制，拓宽信息公开渠道，各部门依据《淄博政府信息公开条例》的规定，及时公开房地产领域突出问题处置工作进展情况，广泛接受社会监督。

（四）强化政策保障。加强对房地产领域突出问题处置工作的政策指导，在项目处置方式以及手续办理和规费缴纳等方面，加强顶层设计，提供政策扶持，着力解决处置工作中的瓶颈问题、难点问题，确保全县房地产领域突出问题处置工作顺利实施。

附件：桓台县房地产领域突出问题处置联席会议成员人员名单fj.pdf