为鼓励公众参与环境保护监督管理，严肃查处环境违法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《山东省环境保护条例》，我局制定《桓台县有奖举报环境违法行为暂行办法》。为使《桓台县有奖举报环境违法行为暂行办法》更加符合桓台实际，现将《桓台县有奖举报环境违法行为暂行办法》进行公告，欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见。

通信地址：桓台县环境保护局  

联系电话：0533-8188079   邮编：256400   

邮箱：htxhjxf@163.com

公示时间：2017年3月2日-3月10日

桓台县环境保护局

2017年3月1日

桓台县有奖举报环境违法行为暂行办法

 为鼓励公众参与环境保护监督管理，严肃查处环境违法行为，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《山东省环境保护条例》等有关法律、法规和相关政策规定，结合工作实际，制定本实施细则。

一、总体目标

开展环境信访有奖举报工作，是创新社会管理、改善民生和维护群众切身利益的重要内容；也是改进作风、优化发展环境、推进效能建设的重要载体。通过开展环境信访有奖举报，为我县经济社会发展和群众生活营造良好的环境。

二、适用范围和奖励标准

（一）适用范围

企业或个人有下列行为之一的，适用于有奖举报：

1、擅自建设国家明令禁止的小火电、小炼油、小水泥、小煤矿、小钢铁、小玻璃、小造纸、小制革、小染料、小电镀、小漂染、小农药、土炼焦、土炼硫、土法选金、土法炼油、土法炼铅锌、土法炼汞、土法炼砷、土法生产石棉制品、土法生产放射性制品等小型企业或被取缔后仍擅自恢复生产的。

2、擅自拆除、停运、闲置污染防治设施或不正常使用污染防治设施的。　

3、已安装自动监控设备但不正常运行或弄虚作假的。
　  4、未采取措施擅自向大气排放恶臭气体，致使周围居民区受到大气污染的。

5、利用暗管、渗井、渗坑、罐车、无防渗措施的沟渠和坑塘等方式偷排工业废水、废液，以及利用其他规避监管的方式排放污染物的。
　  6、非法倾倒、焚烧、填埋危险废物，或将危险废物交由无资质的单位和个人收集、处置的。　
　  7、无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的。
　  8、使用高压设备或其它方法向地下灌注工业废水的。　
　  9、城区内企业或个人不采取防护措施，造成扬尘污染、噪音污染、油烟污染或向城市排水设施排放有毒、有害污染物，造成较大影响的。

10、其他具有重大社会危害性的环境违法行为。

（二）奖励标准

对环境违法行为的举报，经桓台县环境保护局调查属实在桓台县境内并作出行政处罚的，给予以下奖励：

1、对企业有本实施细则主要内容中第1项、第2项、第3项、第4项、第5项环境违法行为进行举报，一经查实，奖励举报人500元。　

2、对企业有本实施细则主要内容中第6项、第7项环境违法行为进行举报，一经查实，奖励举报人1000元。情节严重的，一经查实，视举报人贡献程度最高可奖励举报人10000元。
　  3、 对企业有本实施细则主要内容中第8项使用高压设备向地下灌注工业废水、废液的环境违法行为进行举报，相关信息准确、证据确凿，一经查实，视举报人贡献程度最高可奖励举报人20000元。　
　  4、对企业有本实施细则主要内容中第9项环境违法行为进行举报，一经查实，奖励举报人200元；情节严重的，一经查实，视举报人贡献程度最高可奖励举报人2000元。　
　  5、对企业有本实施方案主要内容中第10项环境违法行为进行举报，一经查实，可视情给予举报人一定的奖励。

6、企业严重污染大气环境质量，环境保护行政主管部门多次调查却未能查明排污者，举报人能提供准确排污情况及相应证据的，给予1000元的奖励。

7、及时向环境保护行政主管部门提供线索，有效避免特别重大突发环境事件或重大突发环境事件发生的，给予500元以上1000元以下的奖励。

8、被举报的企业事业单位和其他生产经营者违反《刑法》第三百三十八条规定，构成“重大环境污染事故罪”，并由司法机关立案处理的，每起给予1000元以上2000元以下的奖励。

三、有关要求

（一）对本县行政区域内的环境违法行为举报适用本实施细则，环保工作人员的举报不适用本实施细则。

环境违法有奖举报的奖励资金由财政安排，环境违法行为罚没收入全额缴入国库。

（二）有奖举报为实名举报，举报人可采用电话、信函、网络、微信等方式进行举报。举报时应如实提供本人的姓名、身份证号码和手机号码等资料。两人(含两人)以上联名举报同一案件的，只登记联名举报中的第一人。举报人应提供违法企业名称、地址、违法行为（或违法事件发生地）等基本情况，并尽可能提供照片、视频及其他相关线索和证据。

举报人应如实反映，不得捏造或歪曲事实，损害他人的合法权益。因恶意举报扰乱环保部门正常工作秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，环保部门将移交当地公安机关进行处理。对举报同一违法行为的，不重复奖励，只奖励第一时间举报人，举报时间顺序以受理举报登记的时间为准；联合举报的，由联合举报人共同领取奖金，奖金再由举报人自行协商分配；举报的环境违法行为被查处且已结案，违法单位再次涉嫌违法的，可以继续举报，经查证确属环境违法行为的，可再次获得奖励；任何单位或个人弄虚作假骗取奖励资金的，取消其奖励资格，已经奖励的收回奖金，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，环保部门将移交当地公安机关进行处理。

（三）举报人提供资料不实或无法联系的，按无效举报处理。有以下情况之一的认定为无效举报：

1、因不可抗拒的自然灾害等原因造成环境污染问题的。

2、调查后无法查清或没有获得有效证据，举报人又无法提供确凿事实的。　　　

3、环保、城管、公安等部门正在调查处理中的环境违法行为。　

4、其他不属举报奖励范围的。

（四）环境保护行政主管部门接到举报后，须在15个工作日内确定举报人的举报是否属实。因客观原因不能按时完成现场查处的，应当及时向举报人说明。

环境保护行政主管部门应对举报人的信息给予严格保密。对举报人举报的环境违法行为确认后15日内通知举报人。受奖励的举报人应当自接到通知之日起30日内持有效身份证件到指定地点领取奖金（在举报人身份确认后，也可以按举报人同意的隐蔽方式领取奖金）。无特殊情况逾期未领取的，视同自动放弃。环境保护行政主管部门受理举报后，无正当理由不予及时调查处理的，或向被举报人通风报信的，或泄漏举报人信息的，举报人可向纪检监察部门申告。一经查实，依法追究有关人员的责任。

本实施细则（试行）由桓台县环境保护局负责解释。

受理举报联系方式：

举报电话：0533-12369，0533-8188079

本细则自公布之日起实施。