桓台县文化体育中心体育馆突发公共事件应急预案

为了规范应对突发公共事件行为，建立健全突发公共事件应急机制，提高体育馆应对突发公共事件和风险的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件危害，保障体育馆的公共安全和最大限度地消除突发公共事件危害，保障体育馆的公共安全和人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，制定本总体应急预案。

一、突发公共事件分类

根据以往经验，馆内突出公共事件大致可分为三类。一类是大型活动时突发停电事故；二类是大型活动时突发火灾；三类是大型活动突发打架斗殴事件。

二、工作原则

1、以人为本

把保障人民群众的生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，充分发挥体育馆全体工作人员和广大人民群众在应急工作中的重要作用。

2、分组负责

实行在桓台县文化体育中心统一领导下，各科室相互配合、联动的应急工作责任制。

3、预防为主

坚持预防为主，常备不懈，在每次重大活动前事先与公安局衔接。经常性地做好各类突发事件的防范意识教育，加强公共服务，提高馆内管理水平，尽量减少突发公共事件发生，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，并根据应急工作实践不断加以完善。

三、应急反应

成立应急总指挥部，设应急救援小组、疏散引导小组、 排险抢修小组

1、突发停电事故现场应急基本措施：

应急总指挥确认发生突发事件后，启动应急预案。

（1）应急救援小组负责与观众沟通，发布紧急广播，维持现场秩序。

（2）疏散引导小组负责敞开体育馆所有大门，注意维持馆内秩序，保证馆内群众安全离馆。

（3）排险抢修小组与电力部门联系沟通，以最快速度组织抢修供电设施。

以上各措施同时进行，做到分工具体，责任到人。

2、突发火灾时现场应急基本措施：

（1）拨打119报警（向上级领导汇报）

单位任何人员在活动中发现或确认有上述事故发生后，应立即向值班主管或单位领导报告，报告内容应当包括事故发生地点、时间、事故原因、事故性质、危害程度和救援要求等。

应急总指挥确认发生突发事件后，启动应急预案。

各应急小组成员立即行动，在指定时间内到达指定岗位（现场），并根据职责开展工作。

（2）疏散管理

紧急状态下，应急总指挥授权现场指挥发布疏散命令和确定疏散路线。

①疏散广播：“请注意，这是紧急疏散广播，请您听从工作人员的指挥,沿指定的路线撤离××。”

②疏散路线. 工作人员敞开体育馆所有大门，维持秩序，，疏散引导小组按就近撤离的原则，选择最短的距离通道撤离，以最快速度撤离、疏散馆内群众引导人员分流。警戒保卫小组建立警戒区域，阻止无关人员进入。

（3）通道管理

应急预案起用后，疏散引导小组应立即组织人员拆除观众席检票护拦，确保人流疏散畅通。

（4）应急救援小组负责维护公共秩序，保障通道畅通并协助消防队工作。在可控制的范围内组织发动工作人员和群众灭火，营救和救治受伤群众，有人员伤亡的拨打120急救台。

（5）排险抢修小组启动相应的消防栓系统、喷淋系统、防排烟系统的设备（设施），根据起火原因和馆内情况，尽量不要切断馆内照明。

现场指挥视情况确定体育场各备用通道、备用门开启与否。警戒保卫组织人员确保应急车辆进出畅通。

以上各措施同时进行，做到分工具体，责任到人。

3、突发打架斗殴时现场应急基本措施：

（1）文化体育中心工作人员立即拨打110报警，同时向上级领导报告。

（2）馆内工作人员应及时制止和劝解双方斗殴人员。

（3）严禁切断馆内照明。

（4）敞开体育馆所有大门，疏导馆内群众，保证馆内群众的安全撤离。

（5）场内运动员队伍撤离，因球场骚乱等造成运动员队伍进出受阻的，疏散小组工作人员，现场指挥引导运动员队伍从既定路线和通道撤离内场。

（6）有人员伤亡的拨120急救台。

以上各措施同时进行，做到分工具体，责任到人。

4、现场信息采集：

现场信息包括：人员伤亡，失踪情况；财产损失情况；待救援人员情况；危险源的现状，发展趋势及控制情况；现场医救情况。现场信息由专人搜索采集，及时向应急领导小组报告，并按照有关规定向社会公开，做为后期处置的依据。

四、后期处置

后期处置由应急领导小组研究处理，可根据现场信息采集，制定人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作，计划并组织实施，妥善解决突发公共事件引起的矛盾和纠纷。